ニューヨーク州とイリノイ州、仮想通貨訴訟をめぐり予測市場への取り締まりを強化
州政府による組織的な攻勢
今週、暗号資産を利用した予測市場に対する州レベルの組織的な動きが広がり、ニューヨーク州とイリノイ州は、2024年の米大統領選挙以来急速に成長しているこの業界を抑制するために並行して措置を講じました。
ニューヨーク州のレティシア・ジェームズ司法長官は、コインベース(Coinbase)とジェミニ(Gemini)を提訴し、両社が州のゲーミング委員会からライセンスを取得しない限り、州内での営業を禁止するよう州判事に求めました。同長官は、両社のプラットフォームが違法なスポーツ賭博運営に当たると主張しています。この訴訟は、ニューヨーク州のキャシー・ホークル知事が、州職員が職務を通じて得た機密情報を利用して予測市場で利益を得ること、および他者が同様のことを行うのを助けることを禁止する行政命令に署名するわずか1日前に、マンハッタンの州裁判所に提起されました。
イリノイ州のJ.B.プリツカー知事も火曜日、自身の権限下にある州職員を対象としたほぼ同一の命令に署名し、これら2州は政府職員の予測市場への参加を正式に制限する最初の州となりました。
市場への影響と法的リスク
法的な圧力は即座に市場の損失につながりました。コインベースの株価は7%以上下落して取引を終え、ジェミニは3%以上下落、そして訴訟では名指しされていないものの予測市場を運営しているロビンフッド(Robinhood)も5%以上下落しました。
ジェームズ司法長官は、訴状の中で広範な救済措置を概説しています:
✦ ジェームズ氏は、不法利益の回収、その利益の3倍に相当する民事罰金、および顧客への返還を求めています。
✦ また、21歳未満の者による賭けを禁止し、コインベースとジェミニによる大学キャンパス内でのマーケティングを制限することも求めています。
✦ 州全体として数十億ドルの損害賠償を求めています。
連邦対州の対立軸
紛争の核心にあるのは、管轄権という根本的な問題です。コインベースの最高法務責任者であるポール・グレワル氏は、予測市場はCFTC(商品先物取引委員会)に登録された連邦規制下の国内取引所であり、コインベースは引き続きこれらの市場に対する連邦政府の監督を求めて戦うと述べました。
この立場は、連邦規制当局自身によっても支持されています。CFTCは、アリゾナ、コネチカット、イリノイの各州に対し、予測市場プロバイダーを告発することを阻止するための訴訟を提起しており、また、商品デリバティブ市場に対する独占的な規制権限を引用して、プロバイダーを弁護するためにネバダ州の訴訟への参加を申し立てました。
しかし、ホークル知事は行政命令の中で連邦政府の監視を批判し、連邦規制当局はインサイダー取引に対する保護を含む、これらの市場における行為に関する意味のある倫理基準を何ら要求していないと主張しました。
カルシ(Kalshi)と広範な状況
ニューヨーク州の訴訟で特筆すべき不在は、コインベースの予測市場インフラを支えているカルシです。カルシは、規制当局が同社による州内での予測市場の提供を禁止しようとしたことを受け、10月にニューヨーク州ゲーミング委員会を提訴しました。この訴訟は現在もニューヨーク州南部地区連邦地方裁判所で審理が続いています。
予測市場は、ドナルド・トランプ氏の勝利を予測する際、そのリアルタイムの確率が従来の世論調査よりも正確であることが証明された2024年の米大統領選挙以来、人気が急上昇しています。コインベースとジェミニは12月中旬に予測市場を立ち上げ、全50州で運営しています。
規制をめぐる紛争は解決の兆しを見せていません。CFTCが連邦管轄権を積極的に擁護する一方で、複数の州が独自の執行措置を進めており、この分野で活動する暗号資産取引所は両面で高まる法的不確実性に直面しています。
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