뉴욕과 IL, 암호화폐 소송 속 예측 시장 단속
주정부의 합동 공세
이번 주 뉴욕주와 일리노이주가 2024년 미국 대통령 선거 이후 급성장한 암호화폐 기반 예측 시장을 억제하기 위해 병행 조치를 취하면서, 이 업계를 겨냥한 주 차원의 합동 공세가 펼쳐졌습니다.
레티샤 제임스 뉴욕주 검찰총장은 코인베이스(Coinbase)와 제미니(Gemini)를 상대로 소송을 제기하며, 두 회사가 주 게임위원회(Gaming Commission)로부터 라이선스를 취득하지 않는 한 주 내 영업을 금지해 달라고 주 법원에 요청했습니다. 제임스 총장은 이들 플랫폼이 불법 스포츠 도박 운영에 해당한다고 주장했습니다. 이번 소송은 캐시 호컬 뉴욕 주지사가 주 공무원이 공무상 취득한 기밀 정보를 이용해 예측 시장에서 수익을 올리거나 타인이 그렇게 하도록 돕는 것을 금지하는 행정명령에 서명하기 불과 하루 전 맨해튼 주 법원에 접수되었습니다.
J.B. 프리츠커 일리노이 주지사도 화요일에 자신의 권한 아래 있는 주 공무원들을 대상으로 거의 동일한 명령에 서명하며, 두 주는 정부 공무원의 예측 시장 참여를 공식적으로 제한한 첫 번째 주가 되었습니다.
시장 영향 및 법적 리스크
법적 압박은 즉각적인 시장 손실로 이어졌습니다. 코인베이스 주가는 7% 이상 하락하며 마감했고, 제미니는 3% 이상 하락했으며, 소송 대상은 아니었으나 예측 시장을 운영 중인 로빈후드(Robinhood)도 5% 이상 하락했습니다.
제임스 검찰총장은 소장에서 다음과 같은 광범위한 구제책을 제시했습니다:
✦ 제임스 총장은 불법 이익의 환수, 해당 이익의 3배에 달하는 민사 벌금, 그리고 고객에 대한 배상을 요구하고 있습니다.
✦ 또한 21세 미만자의 베팅을 금지하고 코인베이스와 제미니의 대학 캠퍼스 내 마케팅을 제한하고자 합니다.
✦ 뉴욕주는 전체적으로 수십억 달러의 손해배상을 청구하고 있습니다.
연방 대 주정부의 관할권 대립
분쟁의 핵심은 관할권이라는 근본적인 문제입니다. 폴 그레왈 코인베이스 최고법무책임자는 예측 시장이 CFTC(상품선물거래위원회)에 등록된 연방 규제 대상 국가 거래소이며, 코인베이스는 이 시장에 대한 연방 차원의 감독을 위해 계속 싸울 것이라고 밝혔습니다.
이러한 입장은 연방 규제 기관인 CFTC 자체의 지지를 받고 있습니다. CFTC는 애리조나, 커네티컷, 일리노이주가 예측 시장 제공업체를 기소하는 것을 막기 위해 소송을 제기했으며, 상품 파생상품 시장에 대한 독점적 규제 권한을 근거로 제공업체들을 방어하기 위해 네바다주 사건에도 참여 신청을 냈습니다.
그러나 호컬 주지사는 행정명령을 통해 연방 감독을 비판하며, 연방 규제 당국이 내부자 거래 보호를 포함하여 이들 시장의 행위와 관련된 의미 있는 윤리 표준을 요구하지 않았다고 주장했습니다.
칼시(Kalshi)와 광범위한 업계 현황
뉴욕주 소송에서 눈에 띄게 제외된 곳은 코인베이스의 예측 시장 인프라를 지원하는 칼시입니다. 칼시는 규제 당국이 주 내 예측 시장 제공을 차단하려 하자 지난 10월 뉴욕주 게임위원회를 상대로 소송을 제기했으며, 이 사건은 현재 뉴욕 남부 지방법원에서 진행 중입니다.
예측 시장은 2024년 미국 대선 당시 실시간 확률이 도널드 트럼프의 승리를 예측하는 데 있어 전통적인 여론조사보다 더 정확하다는 것이 증명되면서 인기가 급증했습니다. 코인베이스와 제미니는 12월 중순에 예측 시장을 출시했으며 현재 미국 50개 전역에서 운영하고 있습니다.
규제 갈등은 해결될 기미가 보이지 않습니다. CFTC가 연방 관할권을 적극적으로 옹호하는 가운데 여러 주가 자체적인 집행 조치를 밀어붙이면서, 이 분야에서 활동하는 암호화폐 거래소들은 양면에서 고조되는 법적 불확실성에 직면해 있습니다.
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