NY e IL reprimem mercados de previsão em meio a processos judiciais sobre criptomoedas
Uma Ofensiva Estadual Coordenada
Uma onda coordenada de ações em nível estadual contra mercados de previsão baseados em cripto desenrolou-se esta semana, com Nova York e Illinois tomando medidas paralelas para conter uma indústria que cresceu rapidamente desde as eleições presidenciais de 2024 nos EUA.
A procuradora-geral de Nova York, Letitia James, entrou com processos contra a Coinbase e a Gemini, pedindo a um juiz estadual que proíba ambas as empresas de operar no estado, a menos que obtenham licenças da Comissão de Jogos do estado, alegando que suas plataformas equivalem a operações ilegais de apostas esportivas. Os processos chegaram ao tribunal estadual de Manhattan apenas um dia antes de a governadora de Nova York, Kathy Hochul, assinar uma ordem executiva proibindo funcionários estaduais de usar informações confidenciais adquiridas por meio de suas funções oficiais para lucrar em mercados de previsão, e de ajudar outros a fazer o mesmo.
O governador de Illinois, J.B. Pritzker, assinou na terça-feira uma ordem quase idêntica abrangendo funcionários estaduais sob sua autoridade, tornando os dois estados os primeiros a restringir formalmente os trabalhadores do governo de participar desses mercados.
Impacto no Mercado e Riscos Legais
A pressão legal traduziu-se imediatamente em perdas de mercado. As ações da Coinbase terminaram o dia em queda de mais de 7%, a Gemini caiu mais de 3%, e a Robinhood — que não foi nomeada no processo, mas também opera mercados de previsão — caiu mais de 5%.
A procuradora-geral James delineou remédios abrangentes em suas queixas:
✦ James busca recuperar lucros ilegais, multas civis equivalentes ao triplo desses lucros e restituição aos clientes.
✦ Ela também quer proibir apostas por pessoas menores de 21 anos e restringir a Coinbase e a Gemini de fazer marketing em campi universitários.
✦ O estado busca bilhões em danos no total.
A Linha de Falha Federal vs. Estadual
No cerne da disputa está uma questão fundamental de jurisdição. O Diretor Jurídico da Coinbase, Paul Grewal, afirmou que os mercados de previsão são bolsas nacionais reguladas federalmente e registradas na CFTC, e que a Coinbase continuará a lutar pela supervisão federal desses mercados. Essa posição é apoiada pelo próprio regulador federal.
A CFTC entrou com processos contra Arizona, Connecticut e Illinois para impedi-los de apresentar acusações contra provedores de mercados de previsão, e entrou com um pedido para se juntar a um caso em Nevada para defender esses provedores — citando sua autoridade regulatória exclusiva sobre os mercados de derivativos de commodities.
A governadora Hochul, no entanto, criticou a supervisão federal em sua ordem executiva, argumentando que os reguladores federais não exigiram quaisquer padrões éticos significativos relativos à conduta nesses mercados, incluindo proteções contra o uso de informações privilegiadas.
Kalshi e o Cenário Amplo
Notavelmente ausente dos processos de Nova York está a Kalshi, que alimenta a infraestrutura do mercado de previsões da Coinbase. A Kalshi processou a Comissão de Jogos de Nova York em outubro, depois que os reguladores tentaram impedir a empresa de oferecer seu mercado de previsões no estado — um caso que ainda tramita no Distrito Sul de Nova York.
Os mercados de previsão surgiram em popularidade desde a eleição presidencial de 2024 nos EUA, quando suas probabilidades em tempo real se mostraram mais precisas do que as pesquisas tradicionais na previsão da vitória de Donald Trump. A Coinbase e a Gemini lançaram seus mercados de previsão em meados de dezembro e os operam em todos os 50 estados.
O conflito regulatório não mostra sinais de resolução. Com a CFTC defendendo ativamente a jurisdição federal, enquanto vários estados avançam com suas próprias ações de fiscalização, as exchanges de cripto que operam neste espaço enfrentam uma crescente incerteza legal em ambas as frentes.
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